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近日，江蘇省泰興出臺《關于鼓勵工業項目向重點園區集聚的意見》，要求全市工業項目特別是重點項目按照“產業集聚、距離就近”的原則，向泰興經濟開發區、黃橋工業集聚區和姚王工業集聚區集聚生產，促進土地資源高效集約利用。
2003年，泰興市通過土地市場秩序治理整頓，撤銷了15個鄉鎮工業園區及所屬管理機構。但是，全市工業項目遍地開花、配套設施重復建設的狀況并未有大的改觀。為此，該市出臺《意見》，引導全市工業項目向重點產業集聚區集聚。
為調動鄉鎮、部門的積極性，泰興市調整利益分配，明確了進區項目的工商稅收地方留成分成。鄉鎮在重點集聚區開發建設的，實行封閉運行。鄉鎮負責招商，重點集聚區負責規劃管理、拆遷安置、社會事務等服務工作，征地、拆遷、基礎設施建設等成本費用由鄉鎮承擔。項目投產后，除城市維護建設稅歸集聚區外，工商稅收地方留成部分歸鄉鎮所有。鄉鎮為重點集聚區提供工業項目信息，洽談成功，落戶集聚區的，工商稅收地方留成部分鄉鎮和集聚區按二八分成。鄉鎮原有工業項目搬遷到重點集聚區的，以項目上一年入庫稅收實績為基數，基數內收入按現行財政體制與原鄉鎮結算財力，超基數收入地方留成部分鄉鎮和集聚區按七三分成。鄉鎮招商、搬遷落戶重點集聚區的工業項目，除財政收入按分成比例統計外，其他指標實行雙重統計，納入雙方年度考核。市級機關部門（公司）到重點集聚區開發建設，招商和搬遷工業項目落戶重點集聚區的，參照執行。
《意見》還明確了一系列扶持政策，規定除搬遷工業項目外，其他新進重點集聚區的工業項目享受省級開發區的優惠政策；鄉鎮在重點集聚區切塊開發建設的，本市范圍內的審批行政性收費一律全免，并規定，今后全市新增工業用地指標主要用于重點集聚區。
來源：國土資源部網站 徐建鋒 蔣俊
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